圈選「反對所有候選人」的權利(原載中時2003/12/26)

        頃讀丁穩勝先生關於在選舉中投廢票一文，願意提供一個實際案例以供未來參考。

 

        俄羅斯聯邦國會選舉結束後，在225個單一席次的小選區中，在斯維德洛夫斯克州，烏里揚諾夫斯克州以及聖彼得堡各有一個選區沒有選出國會代表，而必需於明年3月14日重選。原因在於，俄國選舉在對「人」之投票時，其選票設計上有「反對所有候選人」一欄供選民圈選。

 

        根據「俄羅斯聯邦國家杜馬代表選舉法」83條第2款的規定，選舉之無效認定，除了該區投票率須超過25％以上外，就是在多名參選者中拿到最多票的候選人，其得票數必須還要多過圈選「反對所有候選人」的票數。換句話說，當「反對所有候選人」的票數比第一高票者的票數還多時，選舉委員會可以認定該次選舉不成立。

 

        此種制度設計表達出的概念在於，首先，最重要的，選民可以主動的向所有候選人表達「明確的反對」立場，卻也不必放棄自己的公民義務與權利。第二，如果在該次投票時所有的候選人都被選民唾棄，則獨立候選人不會再參加重選，政黨亦不可能再提名同一人參選，重選時自然是另一批新的候選人。第三，既然選票上有此一欄，任何公民團體也不必費心宣傳如何蓋廢票了，只須宣傳「反對所有候選人」即可。

 

        俄羅斯民主化的過程與深度容或尚不能與先進民主國家相比，但此制度確值參考。